Контакты 244851268 Телефон 8(067)6446674
Логин: Пароль: Код проверки: captcha >>Забыли пароль?

Поиск

>>Расширенный

Категории

Новости

Вы здесь: Начало > Новости

Шляхом поливу водою в зимовий час

Я до недавніх пір очолював державну установу «Росдортехнологія», в коло завдань якого входили: моніторинг стану доріг, їх будівництва і ремонту, моніторинг ефективності використання бюджетних коштів. За три роки діяльності нами були виявлені порушення в дорожній галузі СФО на 4 мільярди 440 мільйона рублів.

Дивовижне визнання не так давно зробив президент Д Дивовижне визнання не так давно зробив президент Д.А. Медведєв на нараді з приводу російської транспортної системи: «У нас або огидні дороги, або доріг немає взагалі». І ще: «У дорожній галузі не краде тільки лінивий».

Так ось про неледачих. Розповім про них на прикладі дорожньої галузі Сибірського федерального округу. Для довідки: протяжність федеральних доріг в СФО - 7 тис. Кілометрів (16% від загального кілометражу по Росії), і пролягають вони по території 12 суб'єктів Федерації.

Я до недавніх пір очолював державну установу «Росдортехнологія», в коло завдань якого входили: моніторинг стану доріг, їх будівництва і ремонту, моніторинг ефективності використання бюджетних коштів. За три роки діяльності нами були виявлені порушення в дорожній галузі СФО на 4 мільярди 440 мільйона рублів.

Розпишу постатейно. Оплачені, але не виконані роботи - 160 млн рублів. Вартість робіт і матеріалів, якість яких не підтверджено документально, - 1 мільярд 264 мільйони рублів. Вартість робіт і матеріалів, якість яких не відповідало проектів і нормативних документів, - 437 мільйонів рублів. Нецільове використання бюджетних коштів - 26 мільйонів рублів і т.д.

При цьому варто врахувати, що, виходячи з нашого регламенту, ми перевіряли той чи інший орган управління один раз на рік і піддавали ревізії всього 20-30% від освоєних коштів. Якби мали можливість перевірити всі 100% - з упевненістю можна сказати, знайшли б ще мільярди розтрачених рублів. А для повноти картини згадайте, що в Росії ще 7 федеральних округів.

Тепер - про конкретні факти.

При перевірці закінченого і прийнятого до експлуатації об'єкта вартістю 91 млн рублів - «протилавинні галерея» на автомобільній дорозі М-54 (упрдор «Єнісей», Республіка Тива), були встановлені наступні порушення. Прийняті і оплачені, але не виконані роботи на суму 2 мільйони 290 тис. Рублів. Чи не підтверджено документально якість матеріалів і конструкцій на суму 24 мільйони рублів. Відсутня виконавча документація на прийняті роботи на суму 7 мільйонів 607 тис. Рублів. Неправомірна оплата підряднику - 4 мільйони рублів ... Загальний обсяг неефективно використаних бюджетних коштів - 44 мільйони рублів, або 48% від загальної вартості об'єкта. Однак напередодні нашої перевірки цей об'єкт був прийнятий в експлуатацію комісією під головуванням представника Федерального дорожнього агентства.

Упрдор «Забайкаллі». В ході перевірки виявлено порушень на 157 млн ​​рублів, або 47% від загальної вартості перевірених робіт. З них 27 мільйонів виплачено за невиконані роботи. Вартість робіт і матеріалів, якість яких не відповідає або не підтверджено документально, - 84 млн рублів.

Наступний об'єкт - мостовий перехід через Ангару в Іркутську. Цей міст будувався з 1999 року, але жодної перевірки якості робіт і ефективності витрачання коштів з боку Федерального дорожнього агентства не проводилося. І дізнатися що-небудь про фактичні витрати за 1999-2001 роки на суму 915 млн рублів виявилося неможливим - з причини відсутності первинних документів. Нами були перевірені дорожньо-мостові роботи вартістю 1 мільярд 228 млн рублів. Встановлено. Вартість оплачених, але не виконаних робіт - 9 млн 700 тис. Рублів; нецільове використання - 6 млн 700 тис. рублів; вартість робіт і матеріалів, якість яких не підтверджено документально, - 294 млн рублів; вартість робіт і матеріалів, які не відповідають проекту і нормативним документам, - 141 млн рублів. Необгрунтовано завищений індекс зміни кошторисної вартості, внаслідок чого дирекцією зайво сплачено 16 млн 700 тис. Рублів. А ще 3 млн загубилися при зміні підрядної організації. Плюс - «по дрібниці». Разом: 528 млн рублів.

Ще гірше складалася ситуація при будівництві мостового переходу через річку Томь в Кемерові. Оплачено за невиконані роботи - 21 млн рублів; вартість робіт і матеріалів, якість яких документально не підтверджено, - 204 млн 900 тис. рублів; вартість дорожньо-мостових робіт, які не відповідають проекту і нормативним документам, - 13 млн 340 тис. рублів ... Загальна сума неефективно використаних бюджетних коштів - 463 млн рублів, або 69% від вартості робіт, нами перевірених.

Але вдумаймось, що означають ці 69% неефективно використаних бюджетних коштів. Мова-то адже йде про дуже складних спорудах, протяжністю понад півтора кілометри. При такій якості робіт і матеріалів стає просто страшно за їх подальше майбутнє.

Хоча 69% - не межа. Перевіряли упрдор «Південний Байкал», Республіка Бурятія. При вартості перевірених об'єктів 148 млн рублів нами були виявлені порушення на 125 млн рублів - тобто на 85%!

Ви думаєте, що керівництво Федерального дорожнього агентства, маючи в своєму розпорядженні цією інформацією, прийняло кардинальні заходи, щоб усунути неподобства? Ніяких заходів вжито не було, що і зумовило огидну ситуацію в дорожній галузі Сибірського федерального округу в наступні роки.

Так, в ході перевірки крайового державної установи «Крудор» (Красноярськ) було встановлено, що під час будівництва першого пускового комплексу на автомобільній дорозі М-53 «Байкал» при влаштуванні земляного полотна була проведена оплата робіт з поливу водою на суму 37 млн рублів. Однак у виконавчій документації відомостей про даному виді робіт не виявлено. Крім того, оплата «водних процедур» в розмірі 5 млн рублів була проведена за листопад-грудень, коли температура була від мінус 9 до мінус 18 градусів.

Аналогічна ситуація в республіканському управлінні автомобільних доріг «Гірничо-Алтайавтодор», де були оплачені фактично невиконані роботи по поливу водою ущільнюється грунту в зимовий період на суму 2 млн рублів.

При перевірці республіканського дорожнього агентства Республіки Бурятія за документами значилося зміцнення укосів земляного полотна рослинним ґрунтом на суму 300 тис. Рублів і засів трави на суму 1 млн 300 тис. Рублів. Однак при огляді нічого виявлено не було.

І подібне властиво не тільки дорожньої галузі Сибірського федерального округу. У упрдор «Колима» (Далекосхідний федеральний округ) при капітальному ремонті моста через річку Суха не були виконані, але прийняті і оплачені роботи по зведенню берегових опор, монтажу прогонових будов, тимчасового об'їзного моста на загальну суму 34 млн. За змістом штучних споруд допущена переплата в розмірі 12 млн 562 тис. рублів.

При перевірці міжрегіональної дирекції з будівництва автомобільної дороги Чита-Хабаровськ (Далекосхідний федеральний округ) було виявлено порушень на суму 64 млн рублів. Наприклад, було нібито посаджені дерева на 700 тис. Рублів і посіяна трава на суму 4 млн рублів. Але нічого не садили і не сіяли.

Керівники Федерального дорожнього агентства часто в своїх виступах наводять приклади фінансування дорожнього будівництва в США, Японії, Європі. Так, фінансування у них значно більше, але там нікому і в страшному сні не присниться, щоб хтось взимку ущільнювали земляне полотно водою на мільйони.

Чим керувалися О. Білозеров, колишній керівник Федерального дорожнього агентства, нині заступник міністра транспорту; колишній директор ФДМ «Росдортехнологія», нині заступник керівника Федерального дорожнього агентства Н. Бистров, і інші керівники, не дозволяючи правоохоронним органам дати юридичну оцінку більшості з наших актів?

Ви думаєте, що за наведені мною потворні факти (хоча їх більша частина залишилася поза рамками цієї статті) хтось поніс суворе покарання? Нічого подібного. Хтось відбувся доганою, хтось пішов на пенсію або на іншу роботу. По жодному нашому акту матеріали так і не були передані в правоохоронні органи.

І що - зовсім немає винних? Виявляється, є. Відплата настало. Колишній директор Федерального дорожнього агентства О. Білозеров своїм наказом без пояснення причин ліквідував наше ФДМ «Росдортехнологія» в Сибірському федеральному окрузі.

Державна установа з річним бюджетом 13 млн рублів, яке за рік виявило недоліки на 2 мільярди, а за 3 роки - на 4 мільярди 330 млн рублів, виявилося державі не потрібно. Тому що наші акти давали оцінку стану дорожньої галузі, прямо протилежну тій, про яку говорять в своїх доповідях керівництву чиновники з Федерального дорожнього агентства. Та й не тільки в них справа. Про всі виявлені неподобства в дорожній галузі СФО я інформував апарат повноважного представника президента в Сибірському федеральному окрузі, звертався до громадської приймальні партії «Єдина Росія». Ніякої реакції! Жодної відповіді!

Воротинцев С.І. , Полковник міліції у відставці, колишній директор філії ФДМ «Росдортехнологія» в Сибірському федеральному окрузі

Ви думаєте, що керівництво Федерального дорожнього агентства, маючи в своєму розпорядженні цією інформацією, прийняло кардинальні заходи, щоб усунути неподобства?
Бистров, і інші керівники, не дозволяючи правоохоронним органам дати юридичну оцінку більшості з наших актів?
І що - зовсім немає винних?